【轉載自：云南網】

“百年大計、質量第一，尤其是學校、醫院等公共建設工程更是來不得半點馬虎，工程轉包給低資質單位去建是在犯法，個別地方建醫院前被發現的問題已及時得到糾正。從現在起，云南省工程質量治理兩年行動啟動實施。”前日，省住建廳副廳長周鴻表示，我省決定從6個方面集中開展工程質量治理兩年行動。

省住建廳要求，各州市的自查自糾須于10月底前做好，省級層面的監督檢查將采取隨機、飛行檢查的方式進行突擊檢查，對公共和市政建筑工程存在的突出問題嚴懲不貸。

建筑工程五方責任人終身負責

根據省住建廳部署，今后建筑工程項目將引入終身追責機制，在工程設計使用年限內，項目建設、勘察、設計、施工、監理這五方主體將承擔相應的質量終身責任。開工前五方負責人必須簽署質量終身責任承諾書，工程竣工后設置永久性標牌，載明參建單位和項目負責人姓名，一旦出現問題哪怕項目負責人離職或退休，也都將被追責。五方主體項目負責人指的是建設單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經理和監理單位總監理工程師。

一旦發生問題，相關責任人的不良行為將被記入檔案，向社會曝光，列入“黑名單”。嚴重的還將被吊銷執業資格證書，終身不予注冊；有行政職務的要受到行政處分；觸犯刑律的由司法機關追究刑事責任。

違法分包三次直接降低資質

據住建部統計，所有發生重大質量安全事故的里面，40%左右都存在著違法發包、轉包、分包、掛靠等行為。

10月1日起我省將實施更嚴格的建筑工程施工轉包違法分包認定查處辦法。此次重新制定了關于轉包違法分包的認定查處辦法，在違法分包當中列了8種情形，轉包7種情形，增強了可操作性。各州市從10月起，對本地區建筑工程項目每4個月組織一次全面排查，全面排查重點關注保障房項目、棚戶區改造項目，以及城市軌道交通燈重大基礎設施工程。

對違法的單位和個人將進行嚴懲重罰。除了行政處罰以外，也提出了一些行政措施，對企業有違法分包、掛靠、轉包等行為，發現一次，3個月內不得在違法地承攬新的任務。第二次發現，6個月內不得再承攬新的任務。如果第三次發現，就直接降低他的資質等級。同時，堅決依法嚴厲打擊虛假檢測報告行為。

2015年 云南企業“黑名單”全國聯網

在著眼長效機制上，住建廳此次還將治理重點之一鎖定加快建筑市場誠信體系建設，根據部署，2015年6月底前完成云南省工程建設企業、人員、工程項目、誠信信息等基礎數據庫建設。到2015年底前基本建成云南省建筑市場和工程質量安全監管一體化工作平臺，真正實現全省建筑市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化監管目標。數據庫建成后，有違法行為企業將被列入“黑名單”，“黑名單”將實行全國聯網監管。

記者還了解到，除健全工程質量監督和監理機制，全省還將針對目前建筑工人大軍加強管理和技能培訓。對不承擔建筑工人培訓主體責任的施工企業依法實施處罰。

業內人士指出，抓好建筑質量是一個系統工程，以往工程屢屢出現質量問題，根源還在于監管和追責機制落實不到位。從中央到省內都加大力度治理建筑質量，必須“六支利劍”整合發力，加大責任追究力度，并從構建誠信平臺和推進住宅產業化等市場機制入手，從根本上杜絕“豆腐渣”工程。

工程質量兩年治理六大舉措

1. 全面落實工程建設五方主體項目責任人的終身責任制

2. 嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包等行為

3. 健全工程質量監督和監理機制

4. 大力推動建筑產業現代化

5. 加快建筑市場誠信體系建設

6. 切實提高從業人員素質

五方終生責任制責任人

1. 建設單位項目負責人

2. 勘察單位項目負責人

3. 設計單位項目負責人

4. 施工單位項目經理

5. 監理單位總監理工程師