云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域推行工程款支付擔保制度的通知

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，滇中新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部，各有關(guān)單位：

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求，為保障工程建設(shè)項目參與各方的合法權(quán)益，有效治理工程建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資拖欠問題，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳決定在云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域推行工程款支付擔保制度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、推行工程款支付擔保制度

在云南省行政區(qū)域范圍內(nèi)，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域全面推行工程款支付擔保制度。建設(shè)單位應(yīng)向施工總承包單位（含建設(shè)單位直接分包的專業(yè)工程承包單位）提供施工合同額8%-10%的工程款支付擔保。未提交工程款支付擔保的工程建設(shè)項目視作建設(shè)資金未落實。建設(shè)工程項目資金來源中各級財政資金占控股或主導地位并滿足工程建設(shè)資金需要的，可用財政資金批復(fù)（撥款）文件作為支付擔保。

二、工程款支付擔保方式

工程款支付擔保可采用銀行保函、保證保險、擔保機構(gòu)擔保函等方式提交。

三、保障農(nóng)民工工資按時支付

（一）建設(shè)單位與施工總承包單位應(yīng)當將工程施工合同和工程款支付擔保保存?zhèn)洳椤Ｍ七M工程款支付擔保制度落實。自本通知下發(fā)之日起，建設(shè)單位新簽定工程施工合同的按上述要求執(zhí)行，已簽定工程施工合同且仍在實施的工程建設(shè)項目，如建設(shè)單位未提供工程款支付擔保的，應(yīng)向施工單位補充提供。

（二）建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應(yīng)當約定工程款計量周期、工程款進度結(jié)算辦法以及人工費用撥付周期，并按照保障農(nóng)民工工資按時足額支付的要求約定人工費用。人工費用撥付周期不得超過1個月。

因建設(shè)單位未按照合同約定及時撥付工程款導致農(nóng)民工工資拖欠的，建設(shè)單位應(yīng)當以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

建設(shè)單位拒不墊付被拖欠的農(nóng)民工工資，施工單位可向出具工程款支付擔保的機構(gòu)申請使用工程款支付擔保資金支付農(nóng)民工工資，出具工程款支付擔保的機構(gòu)不得拒絕。

四、強化建設(shè)工程項目監(jiān)督管理

各住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要強化日常監(jiān)督檢查，要把“六制一金一表”（農(nóng)民工實名制管理、工資按月足額發(fā)放、工資專戶和分賬管理、總包代發(fā)工資、工程款支付擔保、施工現(xiàn)場維權(quán)信息告示牌；農(nóng)民工工資保證金；按月編制工資表）等工資支付保障制度作為重點檢查內(nèi)容。對建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔保或者政府投資項目拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當限制其新建項目，記入信用記錄，納入國家信用信息系統(tǒng)進行公示；并由縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正，逾期不改正的，責令項目停工，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                       2021年6月17日