| 【車天下專稿】(文：墻頭草 編輯：龐宇) 中國的希望在農(nóng)村，農(nóng)村的希望在農(nóng)民，只有農(nóng)民真正富了，他們的生產(chǎn)、生活環(huán)境才能得到改善，中國也才能真正實(shí)現(xiàn)“小康社會”。改革開放30年來，幾乎中央每年的一號文件大都是針對“三農(nóng)”問題的，說明國家是高度重視農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題的。這次出臺的“汽車下鄉(xiāng)”政策的出發(fā)點(diǎn)非常明確就是支農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)，出臺這項(xiàng)政策主要想達(dá)到兩個(gè)目的：一是為“保增長”拯救低迷的汽車市場拉動(dòng)內(nèi)需；二是借擴(kuò)大內(nèi)需之機(jī)啟動(dòng)農(nóng)村汽車消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村客貨運(yùn)輸工具的升級換代。
“汽車下鄉(xiāng)”是政府救市組合重拳之一，深受汽車制造企業(yè)和農(nóng)村消費(fèi)者歡迎。多數(shù)汽車廠家將“汽車下鄉(xiāng)”視為政府送出的大蛋糕，是09年產(chǎn)銷量上臺階的重要保證之一。農(nóng)民兄弟對汽車產(chǎn)品的需求是不可小視的，面對農(nóng)村這個(gè)龐大的市場咱們的廠家將如何應(yīng)對，能否科學(xué)地破解這對特殊的供需矛盾，有一個(gè)好的胃口消化掉這塊大蛋糕呢？關(guān)鍵就看咱們的汽車廠家生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品是否適銷對路了�！捌囅锣l(xiāng)”這塊大蛋糕不好下口，真有點(diǎn)“想說愛你不容易”的感覺!
一、“汽車下鄉(xiāng)”蛋糕誘人！
政府專門針對農(nóng)村汽車市場出臺了“汽車下鄉(xiāng)”政策，同時(shí)還拿出50個(gè)億配套資金，雖說這項(xiàng)政策主要針對的是涉農(nóng)小排量客貨汽車企業(yè)，并且這50個(gè)億只占所涉車企年?duì)I業(yè)額的6%左右不算多，但按每車補(bǔ)貼3000元計(jì)算可以助推150萬輛汽車的銷售，按每輛車3萬元計(jì)它可以拉動(dòng)400多億以上的消費(fèi)，就相當(dāng)接近所涉車企的年?duì)I業(yè)額，這塊蛋糕著實(shí)誘人，不得不讓人垂涎欲滴，個(gè)個(gè)都想從中多分得一點(diǎn)蛋糕。但是明眼人都知道這塊蛋糕也不是輕而易舉地就能吞咽得下去的，有心想從中分得一點(diǎn)好處的各汽車生產(chǎn)廠家必須為此做出許多實(shí)實(shí)在在的功課和付出，否則，就只能看到自己的對手一口一口地將它美美地吃掉了。
二、“下鄉(xiāng)”的汽車不好造！
汽車自誕生之日起百多年來就嫌貧愛富，汽車廠家長期將自己的產(chǎn)品往“舒適、豪華、高檔”方向推，因?yàn)樵爝@樣的車廠家才可能獲得豐厚的回報(bào)，而造農(nóng)村需要的“價(jià)廉、物美、結(jié)實(shí)、耐用”的汽車?yán)麧櫶∮悬c(diǎn)費(fèi)力不討好，更多能獲得的回報(bào)就是市場占有率。由于中國農(nóng)村地域遼闊，東西南北農(nóng)村的道路條件千差萬別，而農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)貧困，科技、文化水平普遍偏低等諸多現(xiàn)實(shí)因素卻又是那么地相同，因而限制了他們選擇“舒適、豪華、高檔”的城市用車，而被迫去接受速度又漫、又沒安全感更談不上“舒適性”但“價(jià)廉、結(jié)實(shí)、耐用”的“農(nóng)用車”。
這些年我們的汽車廠家針對農(nóng)村汽車市場也進(jìn)行了大量不斷的探索，如：長安汽車、五菱汽車、哈飛汽車、福田汽車、時(shí)風(fēng)汽車、力帆汽車、奇瑞汽車、吉利汽車等，但收效甚微卻遇到的困難卻不少，關(guān)鍵就是缺少政府強(qiáng)有力的政策支持和金融扶持。目前，我們的汽車生產(chǎn)廠家能造出具備“物美、價(jià)廉、結(jié)實(shí)、耐用”特性并能“下鄉(xiāng)”的汽車廠家可謂真是鳳毛麟角。
08年整個(gè)汽車市場下滑并首破兩位數(shù)增長率，09年全球的汽車業(yè)都將面臨“寒冬”艱難度日，政府在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻拋出“汽車下鄉(xiāng)”這個(gè)救市大蛋糕，咱們的汽車生產(chǎn)廠家是否有能力接這個(gè)招還值得商榷。首先，廠家面臨著三大問題：一是農(nóng)村汽車市場怎么搞，農(nóng)民兄弟需要什么樣的產(chǎn)品？二是在利潤有保障的前題下怎樣降低產(chǎn)品和運(yùn)營成本？三是農(nóng)村市場較分散運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)怎么建？這些問題都是讓廠家頭痛而不得不面對的問題。
其實(shí)，農(nóng)村汽車市場所需的產(chǎn)品有它自己獨(dú)特的要求和特點(diǎn)，科技含量并不高，但要實(shí)現(xiàn)起來卻并非易事，歸納起來有以下幾點(diǎn)：
1、價(jià)廉、物美、便利與農(nóng)民的消費(fèi)能力和習(xí)慣相匹配；
2、皮實(shí)、耐用、安全性好與農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境相匹配；
3、負(fù)載超群、通過性能好與農(nóng)村道理相適應(yīng)；
4、保養(yǎng)維修方便快捷不耽擱工夫不誤農(nóng)時(shí)；
5、售后服務(wù)及時(shí)易懂與農(nóng)民科技、文化水平相匹配。
另一方面，即使汽車廠家提供的產(chǎn)品能滿足農(nóng)村市場的需求，這些產(chǎn)品是否能達(dá)到“汽車下鄉(xiāng)”政策的要求呢？3月份之前“汽車下鄉(xiāng)”的具體操作細(xì)則就要出臺了，留給咱們汽車廠家對政策的消化吸收和對產(chǎn)品改造、升級換代的時(shí)間并不寬余，如果勉強(qiáng)為之，效果自然好不到哪里去，很難保證產(chǎn)品會受農(nóng)民朋友的歡迎。進(jìn)入農(nóng)村市場的產(chǎn)品，它不能跟城市汽車產(chǎn)品相提并論，不能簡單地將城市銷售的車型直接轉(zhuǎn)入農(nóng)村市場銷售，廠家必然會對產(chǎn)品進(jìn)行有針對性地升級換代和改造，這也要投入大量的人力和物力。很多汽車廠家除在省會中心城市外還沒有建立穩(wěn)定、高效、暢通的銷售網(wǎng)絡(luò)，二、三級市場都無力建立銷售網(wǎng)絡(luò)更不用說是點(diǎn)多面廣的農(nóng)村市場了。建立銷售網(wǎng)絡(luò)這塊需要一筆巨大的支出，龐大的銷售隊(duì)伍人員從何而來？培訓(xùn)工作量大耗時(shí)，關(guān)鍵這些人員培訓(xùn)出來后長期工作在農(nóng)村一線，生活、工作條件艱苦不能與城市比，他們到底是否能扎得下呆得住？點(diǎn)多面廣不便于操作和管理等諸多困難因素都在考驗(yàn)著想分享這塊蛋糕的廠家。只有汽車廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品真正適應(yīng)農(nóng)村市場的需求并廣受農(nóng)民朋友的歡迎，廠家才能從中分得一塊美味的蛋糕。
“汽車下鄉(xiāng)”政策考驗(yàn)著我們的汽車生產(chǎn)廠家的智慧，它成敗的關(guān)鍵不光在于汽車廠家的反映能力是否及時(shí)、高效。如果車價(jià)還是高高在上下不來，產(chǎn)品不對路，那么出臺這項(xiàng)政策的真正意義就不大，它所能產(chǎn)生的能量就有限會大打折扣，更多的就是一個(gè)噱頭成了務(wù)虛不務(wù)實(shí)的花架子，這恐怕也不是政府出臺這項(xiàng)政策的初衷。
三、誰懂農(nóng)民心中的“小算盤”？
農(nóng)民占中國人口的80% ，“汽車下鄉(xiāng)”這項(xiàng)利國利民的政策是政府提振消費(fèi)信心的一個(gè)重要舉措，這項(xiàng)政策是專門針對農(nóng)村市場出臺的，“汽車下鄉(xiāng)”是從“家電下鄉(xiāng)”中受到啟發(fā)演變而來，但汽車產(chǎn)品的特性它又有別于家電產(chǎn)品，動(dòng)輒2-3萬的汽車產(chǎn)品又有多少農(nóng)民兄弟能接受消費(fèi)得起呢？多數(shù)家電產(chǎn)品價(jià)格低、重量輕、體積小、包裝規(guī)范易于長途運(yùn)輸、搬運(yùn)和倉儲保管，然而汽車產(chǎn)品則正好與之相反，銷售價(jià)格貴、運(yùn)輸成本高、倉儲面積大、安全要求嚴(yán)。
前幾年在農(nóng)村由于電力問題沒有得到根本解決，城鄉(xiāng)電價(jià)差別太大，農(nóng)民基本上用不起電，因而家中幾乎就沒幾樣象樣的家電產(chǎn)品。而今，城鄉(xiāng)電力同價(jià)影響農(nóng)民購買家電的障礙已被消除，加之這幾年中央的“多予、少取、放活”等支農(nóng)政策的出臺，農(nóng)民外出打工口袋也逐漸鼓起來了，絕大多數(shù)家庭都需要增添一些大家電，新購或升級換代家電產(chǎn)品水到到渠成，政府這時(shí)出臺“家電下鄉(xiāng)”政策，財(cái)政補(bǔ)貼13%給消費(fèi)者，雖說錢不多但這項(xiàng)政策是天時(shí)、地利、人和都占齊了，自然就得到了農(nóng)民兄弟的擁護(hù)。這項(xiàng)政策在出臺之前首先在山東省進(jìn)行了長達(dá)近3年的試點(diǎn)，在取得了大量經(jīng)驗(yàn)并總結(jié)完善后才在全國推廣的，而“汽車下鄉(xiāng)”雖說近期也在湖南省某地搞試點(diǎn)，也是參照“家電下鄉(xiāng)”出臺的相關(guān)政策，針對的消費(fèi)人群都是農(nóng)民兄弟，但這兩項(xiàng)政策所涉及的產(chǎn)品有本質(zhì)的區(qū)別，因而在政策的制定上就不能簡單地照搬照套，否則，這項(xiàng)政策就會成為畫在紙上的“燒餅”中看不中用，它也就無法得到消費(fèi)主體農(nóng)民兄弟的積極響應(yīng)、支持和參與。
“家電下鄉(xiāng)”政策的出臺可以使農(nóng)民兄弟在家門口買到的家電產(chǎn)品與城市消費(fèi)者買到的產(chǎn)品基本可以達(dá)到同品牌、同質(zhì)、同價(jià)，而汽車產(chǎn)品價(jià)格高，在“汽車下鄉(xiāng)”政策的扶持下，即使農(nóng)民兄弟在家門口買到的汽車產(chǎn)品與城市消費(fèi)者買到的產(chǎn)品最后達(dá)到同品牌、同質(zhì)、同價(jià)，但不是每輛車補(bǔ)貼3000元左右就可以順利地把車開回家的，還有很多看不見的后續(xù)費(fèi)用在等待著他們。
我國現(xiàn)已在冊的農(nóng)用車高達(dá)1700萬輛，其中有相當(dāng)一部份產(chǎn)品由于沒有達(dá)到安全和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求不得不強(qiáng)制淘汰，但這件事說起來容易做起來難，因而政府才拿出50個(gè)億的資金來促進(jìn)此事，希望這件事有個(gè)皆大歡喜的結(jié)局。然而，只要我們站在農(nóng)民的角度上去想想這件事就不那么樂觀了，雖說對農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車以及購買1.3升以下排量的微型客車，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼，即使淘汰舊車購置新車還可以享受減免購置稅優(yōu)惠，但淘汰舊車購置新車還要重新增加2-3萬元開支，這2-3萬元對于一個(gè)普通農(nóng)民家庭來講不是一個(gè)小數(shù)目，它與3000元的補(bǔ)貼和減免掉的那部份購置稅相比那就是個(gè)天文數(shù)字，如果沒有相應(yīng)的金融政策配套支持，絕大多數(shù)農(nóng)民是不會輕易淘汰掉自己的舊車，雖說這些車又破又爛又不安全，但它畢竟還能湊合著用，不用再為買一輛新車多花2-3萬元錢。目前，我國的農(nóng)用車售價(jià)大多在2萬元以下，最便宜的只賣5000元左右，相比之下真正意義上的汽車根本沒有任何競爭優(yōu)勢可言，農(nóng)民要買也只會買價(jià)格更便宜的農(nóng)用車而舍棄汽車。其實(shí)農(nóng)民的每一分錢都是分成幾瓣來花，我們的政策制定者、汽車生產(chǎn)者又有多少人懂得農(nóng)民心中的那把“小算盤”呢？
這項(xiàng)政策要想順利實(shí)施，必須要靠政府、金融、廠家三方密切配合，盡快出臺更人性化的“汽車下鄉(xiāng)”實(shí)施細(xì)則，真正貫徹好中央的“多予、少取、放活”的惠農(nóng)政策，只有充分地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與的積極性這項(xiàng)政策才是一個(gè)好政策，也才能達(dá)到政府出臺這項(xiàng)政策的目的。
三、由“汽車下鄉(xiāng)”政策所聯(lián)想到的問題
一是“汽車下鄉(xiāng)”政策的出臺是否意味著在此基礎(chǔ)上還要配套“強(qiáng)制淘汰農(nóng)用車”政策，若不雙管齊下“汽車下鄉(xiāng)”這個(gè)政策將很難推行下去，這項(xiàng)政策就會流于形式�！捌囅锣l(xiāng)”政策的實(shí)施與出臺淘汰農(nóng)用車政策時(shí)宜提倡“鼓勵(lì)”自愿參與 與“強(qiáng)制”相結(jié)合 ，結(jié)合各地實(shí)際不能搞一刀切。
其次是這項(xiàng)政策并不包含農(nóng)村的新購車消費(fèi)者，如果他們購車只能享受購置稅減免政策，對他們來講有點(diǎn)不公平，畢竟政策所涉車輛的消費(fèi)者相對于農(nóng)村的廣大消費(fèi)者是少數(shù)，在制定細(xì)則時(shí)能否盡可能地將新購車人群涵蓋在內(nèi)呢？淘汰農(nóng)用車是一個(gè)長期工作，從3月1日至12月31日實(shí)施的時(shí)間性上是否讓人可以認(rèn)為這次是政府拿出50億在全國范圍內(nèi)試點(diǎn)這項(xiàng)政策，如果說效果達(dá)到預(yù)期是否會成為長期政策呢？希望政府將好事做到底！
三是這個(gè)政策所涉車型偏少，對南方或大中城市周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民消費(fèi)者有利，但對多數(shù)北方農(nóng)村消費(fèi)者來講排量和噸位偏小，能否一步到位凡涉農(nóng)汽車全部納入這個(gè)政策之中呢？
客觀地講“汽車下鄉(xiāng)”這個(gè)政策是一項(xiàng)好政策，有關(guān)部門在制定細(xì)則時(shí)能多聽聽農(nóng)民的意見，盡可能地完善好這項(xiàng)政策，盡可能地激發(fā)出農(nóng)民消費(fèi)者最大的參與積極性，讓農(nóng)民兄弟真正從中受益，使之真正成為受農(nóng)民兄弟歡迎的惠農(nóng)好政策。
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